การประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว ในรอบปี 2553

                         การเข้ามาประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวในประเทศไทย  นอกจากจะทำให้มีการนำเงินตราต่างประเทศเข้ามาลงทุนแล้ว  ยังเป็นผลดีต่อการถ่ายทอดเทคโนโลยีใหม่ๆ ให้กับคนไทยและมีการจ้างงาเพิ่มขึ้น  ซึ่งจะส่งผลถึงภาพรวมเศรษฐกิจของประเทศด้วย  ดังนั้น เพื่อเป็นการสร้างบรรยากาศที่ดีในการลงทุนและอำนวยความสะดวกให้กับนักลงทุนจากต่างชาติ   กรมพัฒนาธุรกิจการค้าในฐานะเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบดูแลการปฏิบัติตาม พ.ร.บ. การประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว  พ.ศ. 2552  ได้มีการปรับปรุงขั้นตอนและพัฒนาวิธีการปฏิบัติงานอย่างต่อเนื่อง  นอกจากนี้คณะกรรมการการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวที่ทำหน้าที่พิจารณาอนุญาตให้คนต่างด้าวประกอบธุรกิจยังมีการจัดทำแนวทางการพิจารณาอนุญาตตามประเภทธุรกิจเพื่อให้การพิจารณาคำขออนุญาตเป็นไปด้วยความรวดเร็วยิ่งขึ้น  รวมทั้งมีการพิจารณาทบทวนประเภทธุรกิจที่ควบคุมเป็นประจำทุกปี เพื่อให้มีการแก้ไขปรับปรุงประเภทธุรกิจได้อย่างเหมาะสมสอดคล้องกับภาวะการณ์หรือเศรษฐกิจที่เปลี่ยนแปลงรวมถึงพันธกรณีระหว่างประเทศด้วย

                         ในรอบปี 2553  ที่ผ่านมามีคนต่างด้าวเข้ามาประกอบธุรกิจตาม พ.ร.บ. การประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ. 2552  จำนวน 590 ราย เพิ่มขึ้นจากปี 2552  จำนวน 106 ราย  คิดเป็นร้อยละ  18    มีการนำเงินทุนเข้ามาทั้งสิ้น 25,255 ล้านบาท และมีการจ้างงานคนไทย 5,814 คน  นักลงทุนส่วนใหญ่มาจากประเทศญี่ปุ่น สิงคโปร์ และเนเธอร์แลนด์   โดยธุรกิจที่คนต่างด้าวให้ความสนใจเป็นธุรกิจบริการต่างๆ  เช่น ธุรกิจบริการให้กับบริษัทในเครือและบริษัทในกลุ่มเกี่ยวกับบริการทางบัญชี การให้คำปรึกษาแนะนำทางธุรกิจหรือด้านการผลิต  ซึ่งในการอนุญาตให้คนต่างด้าวประกอบธุรกิจคณะกรรมการการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวจะพิจารณาถึงประโยชน์ที่ประเทศไทยจะได้รับทั้งในด้านการถ่ายทอดเทคโนโลยี การจ้างงาน  และการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ  โดยในปี 2553  มีคนต่างด้าวได้รับอนุญาตให้ประกอบธุรกิจที่เป็นประโยชน์ต่อระบบขนส่ง อุตสาหกรรมพลังงาน และระบบสาธารณูปโภคพื้นฐาน รวมทั้งมีการถ่ายทอดเทคโนโลยีให้แก่คนไทยในธุรกิจที่ต้องอาศัยความรู้ความชำนาญเฉพาะด้าน เช่น  การก่อสร้างโครงการรถไฟฟ้าสายสีม่วงของการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย  โครงการระบบรถไฟชานเมืองสายสีแดง (Airport Link) ของการรถไฟแห่งประเทศไทย  การก่อสร้างและติดตั้งสถานีเพิ่มแรงดันก๊าซในทะเลของบริษัท ปตท. จำกัด (มหาชน)  การบริการสำรวจทางธรณีวิทยาและบริการขุดเจาะปิโตรเลียมรวมทั้งติดตั้งแท่นขุดเจาะน้ำมันให้กับผู้รับสัมปทานปิโตรเลียม  เป็นต้น  

                         นอกจากนี้ ในการกำกับดูแลการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวพบว่าในปี 2553  มีคนต่างด้าวไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย 66 ราย ซึ่งได้ส่งดำเนินคดีทุกรายในความผิดฐานต่างๆ  เช่น  การประกอบธุรกิจโดยไม่ได้รับอนุญาต  การไม่นำส่งทุนขั้นต่ำเข้ามาในประเทศไทย การไม่แจ้งย้ายสำนักงาน เป็นต้น  อย่างไรก็ตามจากการตรวจติดตามการดำเนินการตามแผนงานการถ่ายทอดเทคโนโลยี  ปรากฏว่ามีกิจกรรมการถ่ายทอดเทคโนโลยีที่เป็นประโยชน์ต่อคนไทยหลายกิจกรรมด้วยกัน  เช่น  การฝึกอบรมบุคลากรในบริษัทที่จ้างเหมาและคู่สัญญาเกี่ยวกับการสั่งการและควบคุมหลุมปิโตรเลียม ระบบโทรคมนาคม  และการส่งผู้เชี่ยวชาญจากต่างประเทศให้ความรู้เกี่ยวกับการอ่านค่าทางธรณีวิทยาและภาพเชิงซ้อน  เป็นต้น

                         สำหรับการปรับลดขั้นตอนและระยะเวลาการให้บริการในรอบปี 2553  ได้มีการปรับปรุงในส่วนของการออกหนังสือรับรองและการออกใบอนุญาตการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว โดยปรับลดระยะเวลาการให้บริการออกหนังสือรับรองจากเดิม 14 วัน เป็นสามารถให้บริการได้ภายใน 1 วัน 1 ชั่วโมง 15 นาที  และปรับลดขั้นตอนการออกใบอนุญาตการประกอบธุรกิจจากที่กฎหมายกำหนดให้แล้วเสร็จภายใน 15 วัน  สามารถให้บริการได้ภายใน 10 วัน  ซึ่งในปี 2554 นี้  กรมพัฒนาธุรกิจการค้าได้ขยายการให้บริการ ณ จุดเดียว (Single Point) ให้ครอบคลุมถึงนิติบุคคลต่างประเทศที่เข้ามาประกอบธุรกิจในประเทศไทยด้วย  โดยผู้ยื่นคำขอสามารถยื่นขอมีเลขประจำตัวผู้เสียภาษีอากรและขอขึ้นทะเบียนนายจ้างได้พร้อมกับการขออนุญาตหรือการขอหนังสือรับรองประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว

 ***********************************************